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          地方

          海南省人力資源和社會保障廳海南省發展和改革委員會 海南省教育廳海南省財政廳 海南省軍區政治工作局關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知(瓊人社發〔2021〕87號)

          2021.08.02

          各市、縣、洋浦經濟開發區人力資源社會保障(人事勞動保障)局、發展改革委、教育局、財政局、征兵辦,省人力資源開發局,省社保服務中心:

          根據《人力資源社會保障部 國家發展改革委 教育部 財政部 中央軍委國防動員部關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(人社部發〔2021〕29號)精神,繼續強化就業優先政策,扎實做好部分減負穩崗擴就業政策延續實施工作,現就有關事項通知如下:

          一、繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策

          參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標,30人(含)以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的,可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還,中小微企業按照60%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織參照實施。實施普惠性穩崗返還政策的市縣單位,上年度失業保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。所需資金從失業保險基金中列支。

          二、繼續實施以工代訓擴圍政策,支持企業穩崗擴崗

          (一)支持企業對新吸納人員開展適崗培訓

          企業或企業依托職業培訓機構(含職業院校、技工院校)組織新吸納人員(不含就業見習人員,下同)開展適崗培訓并簽訂勞動合同或勞務協議的,按每人800元的標準給予企業補貼(其中,吸納勞務派遣人員的培訓補貼,由用工企業申領)。培訓采取通用職業素質類理論學習與“師帶徒”、崗位實際操作等相結合的形式,總課時不得低于65學時(理論學習10~20學時),每學時不少于45分鐘。同一企業同一人員不得重復補貼,每人每年補貼不超過3次。

          (二)支持企業等各類生產經營主體開展以工代訓

          1.企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體新吸納脫貧人口,以及企業新吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內未就業高校畢業生、登記失業人員就業,通過崗位實際操作以工代訓的,按每人每月300元的標準給予補貼,最長不超過6個月。

          2.受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售行業的各類企業新吸納人員,通過崗位實際操作以工代訓的,按每人每月200元的標準給予補貼,最長不超過6個月。

          3.對因生產經營暫時困難導致停工停業1個月以上(含)的中小微企業,復工復產后組織職工開展以工代訓,按每人500元的標準給予一次性補貼。

          上述培訓補貼所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。

          三、繼續實施困難人員培訓生活費補貼政策

          對參加就業技能培訓和創業培訓的脫貧人口、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員,線上培訓按5元/學時·人的標準給予生活費補貼,線下培訓按50元/天·人的標準給予生活費補貼。每人每年可享受不超過3次,同一職業同一等級不可重復享受。所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。

          四、繼續放寬技能提升補貼申領條件

          參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可按規定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領條件,繼續放寬至企業在職職工參加失業保險1年以上。所需資金從失業保險基金中列支。

          五、繼續實施就業見習補貼提前發放政策

          支持企業擴大見習崗位規模,對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼,補貼標準按照《海南省人力資源和社會保障廳關于印發<海南省就業見習管理暫行辦法>的通知》(瓊人社規〔2019〕1號)執行。所需資金從就業補助資金中列支。

          六、繼續實施失業保險保障擴圍政策

          對2021年1月至6月期間新發生的領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、新發生的失業停保且不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,繼續發放失業補助金。參保繳費滿1年的,按每月1200元標準發放;參保繳費不滿1年的,按每月800元標準發放。失業補助金申領期限合計不超過6個月,已經領滿期限的不得再次申領。所需資金從失業保險基金中列支。

          七、支持畢業生基層就業和升學入伍

          穩定“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規模,2021年面向畢業3年內的海南籍和海南省內高校畢業生招募“三支一扶”人員400人。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規模。增加省屬高校碩士、博士、專升本招生計劃,博士生計劃招生380人,碩士生計劃招生4429人,普通專升本計劃招生4600人。擴大海南單列“四點一線一面”研究生專項招生計劃,其中博士250人,碩士815人。進一步擴大第二學位教育招生規模,年度計劃招生1540人。穩定大學生應征入伍規模和征集比例,突出各級各類學校畢業生征集,拓寬高級技工學校、技師學院畢業生入伍通道。落實“兩征兩退”改革新要求,組織好一年兩次大學生征集工作,落實2021屆畢業生計劃征兵343人。

          八、支持高校畢業生就業創業

          初次創辦企業或從事個體經營的高校畢業生(含技師學院高級技工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生),可以申請額度不超過30萬元,期限不超過3年的創業擔保貸款,創業貸款按規定給予貼息補貼。具體按照《海南省人力資源和社會保障廳等四部門關于印發海南省創業擔保貸款管理辦法(試行)的通知》(瓊人社規〔2020〕5號)執行。

          畢業5年內的高校畢業生首次創辦商事主體并擔任法定代表人或主要負責人,且所創商事主體自登記注冊之日起,正常運營1年以上,給予每個企業法定代表人或個體經營者1萬元的一次性創業補貼。鼓勵和支持本省戶籍及本省高校畢業生從事電商等網絡行業,對從事網絡創業經登記注冊為網絡商戶的,同等享受各項就業創業扶持政策。所需資金從就業補助資金中列支。

          將支持和促進高校畢業生等重點群體創業就業有關稅收優惠政策延續實施至2025年12月31日,其標準按照《海南省財政廳等四部門關于對重點群體創業就業予以定額一次扣減相關稅費的通知》(瓊財稅〔2019〕257號)執行。

          靈活就業的高校畢業生參加職工基本養老保險,可選擇靈活的繳費方式,在本省規定的個人繳費基數上下限范圍內選擇適當的繳費基數,可選擇按月、按季、按半年或者按年繳費。

          九、政策實施期限

          上述第一至七項政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩崗擴就業政策,可繼續按原政策享受至期滿為止。對2020年符合原失業補助金政策且未及時申領的人員,申領期限可延長至2021年12月31日。

          海南省人力資源社會保障廳 海南省發展改革委

          海南省教育廳 海南省財政廳 海南省軍區政治工作局

          2021年7月19日

          (此件主動公開)

          (聯系單位:省人力資源社會保障廳就業促進處)


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